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    關于第二輪中央生態環境保護督察反饋“排污許可發證質量不高”問題整改銷號的公示
    • 2023-12-25 11:03
    • 來源: 永州市人民政府
    • 發布機構:永州市行政審批服務局(政務公開辦)
    • 【字體:   

    根據《湖南省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室關于貫徹落實<湖南省生態環境保護督察整改工作實施辦法>有關事項的函》(湘環督辦函〔2023〕70號),對照《關于印發<湖南省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案>的通知》湘發電〔2021〕63號《中共永州市委永州市人民政府關于印發<永州市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案>的通知》(永發電〔2022〕1號),第二輪中央生態環境保護督察反饋“排污許可發證質量不高”問題,我市積極進行了整改,對照整改方案整改措施,整改工作已經完成,現將整改落實情況進行銷號前公示。公示時間:2023年12月25日-2024年1月8日,共10個工作日。公示期間如有異議,請書面或電話聯系:永州市生態環境局環境影響評價與排放管理科。聯系電話:0746-8324226;地址:湖南省永州市冷水灘區梅灣街道瀟湘大廈17樓(翠竹路)。                              


    永州市人民政府

    2023年12月25日



    反饋問題

      在推行排污許可方面,湖南省雖然發證數量位于全國前列,但也存在發證質量不高等問題。

    整改目標

      排污許可證質量審核100%,建立長效機制,全面提升排污許可證核發質量。

    整改措施

      1.加大宣傳力度。加大對排污許可制度的宣傳力度,及時將排污許可相關法律法規、政策進行宣傳,引導企事業單位樹立持證排污意識。

      2.加大指導服務。積極聯系排污企業,通過微信、培訓、視頻、現場等方式指導企業填報排污許可申報資料。

      3.全面開展質量核查。根據《環評與排污許可監管行動計劃(2021-2023年)》,全面核查排污許可證書核發質量。2021年重點圍繞牲畜、家禽飼養、常用有色金屬礦采選、紙漿制造、造紙、紙制品制造、精煉石油產品制造、煤炭加工等22個行業開展證書質量核查。確保2023年12月31日前全市排污許可證質量核查率100%。

      4.加強管理。加強對轄區內從事排污許可證填報業務第三方機構的管理工作。對照排污許可核發技術規范及湖南省排位許可管理工作規程,嚴把核發質量,強化證后管理。

    整改完成情況

      1.黨委政府主要領導高度重視,主要領導親自安排部署,高位推動整改。印發《永州市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》,明確該反饋問題的整改目標、整改措施、主體責任單位、市直牽頭督導單位和整改時限等。

      2.精準開展宣貫指導。充分發揮網絡、微信等新媒體的優勢,全面宣傳貫徹排污許可制度。通過開展培訓,邀請專家現場指導以及建立技術指導群的方式,進一步提高排污許可人員業務水平。

      3.質量核查全面覆蓋。2021-2023年共3年的時間里我市共完成731家排污許可證的質量審核、309家執行報告內容規范性審核,對發現存在質量問題的477家排污許可和207家執行報告全部完成整改,圓滿實現排污許可證質量審核100%覆蓋、執行報告內容規范性審核100%覆蓋、核查問題全面整改到位的目標任務。

      4.嚴格把控核發質量。通過規范核發、聯合審查以及現場核查的方式。嚴格按照排污許可證申請與核發技術規范,審查申請材料中污染物排放標準、許可排放濃度、許可排放量等的準確性、規范性等方面,現場重點檢查項目環評報告及批復、污防設施建設、排放口信息及自動監控情況等實際建設情況與排污許可申請材料的一致性,嚴格控制排污許可發證質量。

      5.協同開展證后監管。排污許可日常管理、環境監測、執法監管有效聯動,加強信息共享、線索移交和問題反饋,建立排污單位違法線索發現、問題反饋、督促整改、問題銷號的排污許可“一條龍”管理機制,進一步提高我市排污許可證后監管成效。

      對第二輪中央生態環境保護督察反饋指出的“排污許可發證質量不高”問題,我市對照省、市整改方案,該問題整改措施已經落實,整改目標已經達到。下一步我市將持續健全排污許可質量保障制度,提高排污許可證核發質量,為加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系、深入打好污染防治攻堅戰提供支撐。

    驗收銷號意見

      經省級核查,永州市針對督察反饋問題對照整改方案已經完成整改,具備銷號條件,建議按程序銷號。

    相關政策
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