今天上午，永州市第六屆人民代表大會第三次會議在永州會堂隆重開幕。

在大會主席臺前排就座的有大會主席團常務主席朱洪武、蔣強先、周小駒、呂斌、李農妹、胡先榮、賀一夫、馮德校、龍飛鳳、高守凱。

在主席臺就座的市領導、老同志、“兩院”和高校負責人有：陳愛林、謝景林、李良鐵、陳金榮、蔣善生、唐松成、張嘉慶 、張向軍 、劉厚、何恩廣、祝云武、張建坤、劉玲軍、肖揚、石艷萍、袁火林、肖質彬、吳恢才、桂礪鋒、潘衡湘、魏秋云、黃玉芳、蔣井泉、蔣良鐵、姚如男、韓順華、方智毅、李旦梅、龔文啟、周偉任、李鋼、黃小明、黃冰、羅湘明、李黎武。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。

本次大會應出席代表458人，因事因病請假24人，實到434人，符合法定人數，可以開會。

8點30分，大會主席團常務主席、大會執行主席、市人大常委會黨組副書記、副主任、一級巡視員周小駒宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市人民政府市長陳愛林作政府工作報告。

報告分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排；三、強化政府自身建設。

陳愛林說，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于湖南工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，錨定“三高四新”美好藍圖，打好“發展六仗”，把握“六大戰略支點”，頂住壓力、克服困難，全力以赴拼經濟、護平安，交出了一份令人滿意的答卷。

陳愛林說，一年來，主要做了七個方面的工作：一是全力拼經濟強產業，二是著力擴大對外開放，三是協調推進城鄉發展，四是推動生態文明建設持續領先，五是實實在在辦成一批民生實事，六是以時時放心不下的責任感防范化解風險，七是切實加強政府自身建設。

陳愛林指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。我們要增強信心和底氣，牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，努力實現經濟社會發展各項目標任務。

明年工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實中央、省委經濟工作會議精神和省委十二屆四次全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，緊緊圍繞“七個聚焦發力”，落實市第六次黨代會精神，牢牢把握“六大戰略支點”，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設社會主義現代化新永州。

陳愛林說，明年主要預期目標是：地區生產總值增長7%，規模工業增加值增長9%，固定資產投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長9.5%，地方一般公共預算收入增長6%，進出口總額增長10%，居民收入增速高于經濟增速，農村居民收入增速高于城鎮居民收入增速。城鎮調查失業率與全省保持一致。環境保護、資源節約、安全生產等約束性指標完成省定任務。全面完成第五次全國經濟普查工作任務。

陳愛林指出，圍繞高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作，推動各項工作爭先進位。（一）以“三個高地”建設為引領，加快構建具有永州特色和優勢的現代化產業體系。實現“三高四新”美好藍圖，就是推進高質量發展。高質量發展的根本靠產業。始終堅持把發展產業當使命，抓項目建設像拼命，視營商環境如生命，立足區位特點和資源稟賦，發揮比較優勢，找準永州主攻方向，打造有競爭力的特色優勢產業。（二）推動消費和投資相互促進，以內需主動力推動經濟穩中求進。堅定不移實施擴大內需戰略，以有潛能的消費牽引有效益的投資，以有效益的投資帶動有潛能的消費，形成相互促進的良性循環。（三）聚焦以人為核心的城鎮化，加快構建支撐高質量發展的城鄉區域協調發展體系。全面踐行人民城市理念，努力在“做大做強、強化特色、拓展空間、城鄉聯動”上下功夫，著力打造“三區兩城”，加快構建“一核兩軸三圈”，推動城鄉融合、區域協調發展取得新進展。（四）守護好湘江源頭的生靈草木、萬水千山，確保生態文明建設走在前做示范。堅持生態優先、綠色發展，全面推進美麗永州建設，讓“欸乃一聲山水綠”“九嶷山上白云飛”的美麗風景，變成人民群眾安居樂業的幸福場景。（五）堅持盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。踐行“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的諄諄教誨，干一件成一件，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。（六）持續有效防范重點領域風險，統籌高質量發展和高水平安全。堅持人民至上、生命至上，強化底線思維、紅線意識，用創新的辦法破解各類矛盾和問題，以高水平安全保障高質量發展。

陳愛林說，牢記“三個務必”，全面提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。始終做到信念堅定、對黨忠誠。始終做到依法行政、接受監督。始終做到勇于擔當、善于作為。始終做到嚴守規矩、不逾底線。

陳愛林最后說，各位代表！為民造福，是最大的幸福！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，為加快繪就“三高四新”美好藍圖的永州畫卷而努力奮斗！

會議書面報告了永州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案；書面報告了永州市2023年預算執行情況與2024年市本級預算草案；通過了《永州市第六屆人民代表大會第三次會議選舉辦法（草案）》。

應邀列席大會的有： 市委、市人大、市政府、市政協、永州軍分區領導，市政府組成人員及有關工作部門負責人，市監察委員會負責人，市中級人民法院、市人民檢察院負責人，市直機關二級巡視員，市政協委員，市直有關機關、團體、部門管理機構負責人，經開區、管理區負責人，縣市區人民法院院長、縣市區人民檢察院檢察長，部分中央、省駐永及市直有關單位負責人，高等院校主要負責人，異地永州商會和永州異地商會負責人，部分副廳級及以上退休干部及市直機關二級巡視員退休干部。（王琳 李弘毅）